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真人線上娛樂官網:教育部:設立“高校思想政治工作專項資金”

時間:2018/9/12 16:39:14  作者:  來源:  查看:154  評論:0
內容摘要:為了規范“高校思想政治工作專項資金”的使用和管理,經財政部同意,近日,教育部發布了《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》(教財〔2018〕13號﹞,以下簡稱《暫行辦法》)。為貫徹執行好《暫行辦法》,教育部思想政治工作司、財務司負責人就制訂情況回答了記者問。  一、制訂出臺《暫行...
為了規范“高校思想政治工作專項資金”的使用和管理,經財政部同意,近日,教育部發布了《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》(教財〔2018〕13號﹞,以下簡稱《暫行辦法》)。為貫徹執行好《暫行辦法》,教育部思想政治工作司、財務司負責人就制訂情況回答了記者問。

  一、制訂出臺《暫行辦法》的背景和依據是什么?

  為深入貫徹黨中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》(以下簡稱《意見》),在財政部的大力支持下,中央財政批準從2018年起設立“高校思想政治工作專項資金”,列入教育部部門預算。

  《暫行辦法》主要根據《意見》中關于“完善政策保障和經費支持”精神,嚴格貫徹落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔2014〕11號)中關于改進科研項目資金管理、加強科研項目和資金監管的相關規定,《國務院辦公廳關于優化學術環境的指導意見》(國辦發〔2015〕94號)中關于優化科研管理環境、落實擴大科研機構自主權的任務要求,《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發〔2018〕25號)中關于強化項目績效評價、完善分級責任擔當機制等一系列中央文件要求。

  二、請簡要介紹《暫行辦法》的起草過程。

  2017年以來,思想政治工作司與財務司成立工作專班,深入研究、密切配合,并多次赴財政部進行聯系溝通。主要開展了如下工作:一是進行深入調研。面向不同類型高校,采取座談會、書面調研等形式開展調研。同時,對相關法律法規、政策文件、領導講話及期刊論文等進行了搜集整理和研讀。二是組織起草文件。《暫行辦法》初稿形成后,在部內與財務司多次聯合召開研討會,組織相關專家對文件的總體思路、框架結構、主要內容等進行討論和修改,形成了《辦法(征求意見稿)》。三是多方征求意見。征求意見稿形成后,召開多次征求意見會,邀請部分在京高校和有關單位專家征求意見,同時積極主動聽取財政部有關司局意見建議。

  在征求意見過程中,專家反饋問題主要集中在希望進一步加大高校辦學自主權,擴大資金開支范圍,放寬結轉結余資金管理等方面。我們在《暫行辦法》修改完善過程中,根據中央精神,吸收采納有關合理建議:一是將資金進行分類管理,將資金分為研究項目資金、非研究項目資金、管理資金三類,界定更加清晰,防止理解偏差;二是明確參照《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕50號)文件精神,明確可開支范圍;三是將資金進行分類管理,進一步放寬研究項目資金結轉結余管理,允許計提間接費用;四是增強文本表述的嚴謹規范。

  三、制訂《暫行辦法》的思路和原則是什么?

  制訂《暫行辦法》的總體思路是:以“把握正確方向、堅持問題導向、明確價值取向”為目標,以“遵循規律、規范管理、績效考評”為重點,力求充分體現高校思想政治工作特點和規律,充分激發高校思政工作隊伍創新創造活力,努力開創新時代高校思想政治工作新局面。遵循這一思路,我們在制訂過程中注意把握以下幾點原則。

  一是切實提高政治站位,對標中央部署。《暫行辦法》緊緊對照習近平總書記重要講話和《意見》精神,將高校黨建工作體制機制建設、思政工作親和力針對性提升等重點工作作為資金主要投向,每個專項一一對應中央要求,著力高校黨建和思政工作質量提升,將中央精神高質高效、不折不扣落實到位。

  二是聚焦思政工作重點,突出問題導向。《暫行辦法》針對高校思政工作薄弱環節、重點任務以及黨中央的工作部署,設計了高校思想政治工作質量提升工程、高校思想政治工作專門力量建設、思想政治工作載體建設三大板塊,強弱項、補短板、抓關鍵,集中財力辦大事,防止大而全、過于分散,力求以點帶面實現工作整體突破。

  三是注重資金投入績效,提高使用效益。《暫行辦法》強調在資金使用方向上要精準“滴灌”,把加大投入與推改革、建機制、強管理、提績效相結合,資金投入向思想政治工作關鍵領域和關鍵環節傾斜,以資金投入為導向,構建正向激勵機制,重點保障有利于工作創新進步、支撐事業持續穩定發展的內容。同時整合原有維護穩定與校園文化建設專項內容,提高資金使用效益。

  四是落實高校主體責任,優化管理方式。《暫行辦法》明確教育部、依托單位、項目負責人各方職責,特別是明確項目依托單位是資金管理的責任主體,項目負責人、財務部門和相關管理部門等按職責對項目實施承擔相應責任。要求項目依托單位嚴格執行國家有關規定,制定內部管理辦法,優化管理方式,堅持不懈促進高校和諧穩定。



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